Вот ещё варианты:
Проверь подсоединены ли шахты, заводы и электростанции к дорогам. Может в этом дело.
Достаточно ли у тебя контор дальнобойщиков и работников там, может уголь возить некому,
Не загружены ли дороги? Может у тебя там пробки, поэтому уголь не доставляют.
Не продаешь ли ты уголь на экспорт? Может в этом дело.
Посмотри мирровозрение работников шахт, может ты экологов набрал и они бастуют.
Ну и довольно ли население властью, может ты там что-то навводил, и люди не хотят на тебя работать.
